공무원 90% 이주했으나 유관기관은 절반 그쳐
행정기관 입주만으론 한계…새 성장 동력 필요
 
내포특위-전남개발공사 문답
 
도의회 내포특위 위원들은 전남도청 이전 남악신도시 사업시행자인 전남개발공사를 방문해 사업 추진현황을 살폈다. 전남개발공사는 내포신도시 사업시행자인 충남개발공사와 같은 성격의 기관이다. 답변을 한 사람은 전남개발공사 장승호 도시개발팀장이다.
 
▲김용필(예산1) : 남악신도시 조성 10년째인데 유관기관·단체 75개 중 36개만 이전했다.
-보건환경연구원 등 36개소가 이전했고, 5개소는 공사 중, 6개소는 설계 중, 나머지 31개소는 협의 중이다. 굵직한 기관은 이전을 끝냈다. 하지만 광주·전남을 함께 관장하는 기관들은 여전히 이전을 꺼리는 게 사실이다. 독려하고 있지만 현실은 녹록치 않다.

▲김종필(서산2) : 교육 여건이 갖춰지지 않으면 계속해서 흘러가는 도시로 머물 것이다.
-남악신도시는 12개교(유치원3, 초5, 중3, 고1)가 있다. 재학생 수만 8300명에 달한다. 특수목적고를 설립하려 했으나 막대한 예산 때문에 무산됐다. 대학도 오리무중이다. 목포대 의대 신설을 바라고 있으나 정부의 부정적인 반응으로 쉽지 않다. 고등학교 역시 태부족이다. 2019년까지 대학 유치를 비롯한 총 17개교 수준으로 교육환경을 넓히는 게 목표다.
 
▲신재원(보령1) : 남악신도시 개발로 인한 경제적 효과, 개발에 따른 호재는 어떠했나.
-도청 이전에 따른 인구 이동으로 광주의 소비수요는 줄고 전남은 늘었다. 2013년 기준 등록·취득세는 203억원, 재산·자동차세는 80억원이 증가했다. 이를 더하면 약 300억원 가량 늘어난 셈이다. 건설 수요에 따라 3천명 이상 고용 창출을 거두는 등 파급 효과는 컸다.
 
▲서형달(서천1) : 신도시의 행정구역 이원화(목포·남악)에 따른 불편을 어떻게 풀었나.
-주민세 등 조세와 상·하수도 등 행정서비스 차이에 따른 주민 불편이 발생했다. 특히 환경개선부담금, 쓰레기처리비용 부과기준 차이는 물론 상수도 배수지는 무안에 있고, 하수처리장은 목포에 있는 등 갈등이 컸다. 그래서 행정구역 일원화를 추진했다. 주민세 등 각종 조세에 관한 관련 조례를 일원화하고, 상위법령 개정 건의 등을 추진 중이다. 교육청 협의를 거쳐 학군을 조정했고, 합동 민원처리센터 설치에 만전을 기울이고 있다.

▲김명선(당진2) : 내포신도시는 집단에너지시설 등으로 지역민의 갈등이 팽팽하다.
-남악신도시는 애초 집단에너지시설을 생각하지 않았다. 도시가스를 쓰고 있기에 갈등은 없다. 골프장 건립은 필요하지만 가능성은 희박하다. 땅값이 비싸기 때문이다. 지역에 따라 다르겠지만, 1평당(3㎡) 5만원이 넘으면 사업에 뛰어들 기업은 없을 것이다. 그래서 남악신도시에는 골프장 대신 69억여원을 투입, 연습장을 운영 중이다. 대학과 종합병원 유치는 남악신도시 역시 고민거리다.
 
▲윤지상(아산4) : 청사 이전에 따른 직원 이주 및 출·퇴근 문제가 해결돼야 한다.
-전남도는 직원 이주지원 계획을 수립했다. 이전에 따른 이자 보전(4천만원 기준 연2%)과 주택보증 및 등기료를 지원했다. 또 공무원연금공단과 연계해 470세대 규모의 임대아파트를 지었다. 신도시 단체 이주자를 위한 임대아파트를 선정하고 주택자금 융자를 알선했다. 이밖에 직원 이주지원비를 1인당 60만원(이전비 50, 여비 10만원) 지원했고, 임대아파트 완공 때까지 통근버스(12대)를 지원했다. 지금은 직원의 90%가 신도시로 주소를 옮겼다.
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