해양레저 프로그램개발 용역 요약

Ⅰ. 용역개요

❍ 용역기관 : 충남대학교산학협력단(충청씨그랜트사업단)

❍ 용역기간 : 2012.5.~2012.12월

❍ 용역예산 : 84,600천원

❍ 과업내용

- 충남 연안지역의 해양레저 관광 활성화에 요구되는 해양레저

체험교육 및 해양레저 프로그램을 개발 및 발전 방안 제시

Ⅱ. 용역결과 요약

개념 정의

□ 해양레저

❍ 개념

- 해양레저는 바다와 그 근린의 공간적 영역인 해상, 해중, 해저 및

해변에서 사람들이 자유롭게 즐기는 스포츠, 휴식, 관광 목적의 모든 활동

❍ 종류

해양 의존형	스포츠형	• 해수욕(바다수영, 물놀이, 일광욕 ) • 조간대 수렵(조개잡이 및 해변 동식물 채취) • 바다낚시(해안낚시, 암벽낚시)
	관광형	• 보딩(서핑, 윈드서핑) • 요트 및 보트(세일링요트, 카누, 제트스키, 모터보트 ) • 다이빙(스노클링, 스쿠버다이빙 ) • 고무보트, 패러세일링, 수상스키, 수상오토바이
	휴식형	• 해상유람(관광유람선, 여객선 ) • 해중경관관람(관광잠수정, 해중전망대)
해양 연관형	• 비치스포츠, 모래놀이, 해변레크리에이션 • 해안경관조망, 산책, 조깅 • 해양문화탐방(해양생물관찰, 문화재 답사 등)

□ 해양레저 조건

입지	• 온화한 날씨, 풍부한 일조량, 활동 가능기간 및 계절, 수려한 경관 • 관광자원 연계, 교통 편리 및 접근성 용이, 편이시설 근접성, 수산물 등 특산물 연계
soc	• 정박시설, 요트 & 보트하우스, 리조트, 기타 관광 및 휴식 시설
장비	• 고품격 브랜드, 설계 및 생산, 전시, 판매, 대여, 정비 및 수리 기술서비스
사회경제적 측면	• 고부가가치 창출을 위한 자연자원 이용, 인간적 욕구 충족에 합리적인 공간 배치 및 건전한 해양환경 조성, 차별된 서비스 등

□ 해양레저 프로그램

❍ 해양레저 프로그램은 해양레저를 자유롭게 즐김으로써 건강과

웰빙, 웰리스와 행복을 추구하는데 도움이 되는 계획적이고

의도적인 해양레저 활동 가이드라인으로 목적, 내용, 방법 포함

□ 해양레저 산업

❍ 해양레저 산업은 자연에서 물을 매개체로 하여 자유롭게 여가를

즐기는 레저•스포츠와 관련된 제조업, 시설업, 유통 및 서비스산업

모두를 포괄함(해양레저 관광을 포함)

< 국내외 요트산업 동향 >

◇ 요트등 해양레저산업 국내시장 규모 2,000억원

- 세계시장은 500억달러 규모(조선산업 600억달러 규모)

◇ 국민소득 2만-3만에서 요트수요 급증

- 요트면허 2000년 61명 → 2012년 3800명, 인구는 5만명 정도

◇ 국토부에서는

- 해양스포츠 활성화를 위해 전국 43개 마리나건설계획 수립 및

4개마리나역 선정(강원속초, 경북후포, 경남통영, 전남완도)

※ 우리도 4개 지역 포함(보령, 오천, 석문, 홍원)

⇨ 2015년까지 동북아의 요트마리나 허브국가로 도약 목표

해양레저 여건 및 프로그램 제안

보령시

< 여 건 >

❍ 강점

- 해수욕장 등 연안관광자원 과 숙박시설 등 접객능력 우수

- 요트 등 해양레저에 대한 지자체 관심 높음

❍ 약점

- 요트 마리나 등 국제적 관광과 해양레저 관련 기반시설 부족

- 계절적 한계성, 광역적, 체계적 자원 활용 및 관리 미흡

❍ 기회요소

- 수도권, 중부권 편리한 교통여건으로 관광객 접근 용이

- 요트 등 고급 해양레저 활동에 대한 관광객 관심과 욕구 증가

❍ 위협요소

- 타지자체의 요트 등 고급 해양레저 활성화에 필요한 SOC확충

- 해양레저, 관광거점 우선 선점을 위한 지역간 경쟁심화

< 활성화 가능성과 과제 >

❍ 오천항과 보령해양스포츠 학교에 소규모 마니라 설치 운영

❍ 보령요트경기장 활용 서해안 상설 해양레저 중추교육기관 설치

운영 필요

❍ 해양레저를 통해 방문형 휴양지를 체류형 휴양지로 전환

	< 프로그램 제안 >
◇ 오천 복합 마리나 건설을 통한 해양레저 연계지역 조성 - 오천항 일원 4만㎡, 100척규모, 콘도 200실, 펜션 30동 /800억 ◇ 대천항 중형마리나 건설을 통한 해양레저 연계지역 조성 - 주변상권, 접근성 등 대천해수욕장과 연계 해양레저 관광객증가 기대 ◇ 원산도 중형마리나 건설을 통한 해양레저 전진기지화 - 섬관광 전문코스 개발, 유람선 유치 요트투어, 낚시보트대여, 스킨스쿠버 포인트 개발 등 ◇ 보령해양스포츠학교 지원 확대 및 기능강화, 서해안 시대 요트교육 거점 확보 - 크루저, 딩기요트 등 장비 확대 및 숙박, 식당 등 배후 편의시설 개발 필요 ◇ 원산도, 삽시도, 호도, 녹도, 외연도 등 섬 관광 중점지구 조성 - 스킨스쿠버 다이빙 포인트개발, 요트피싱&투어코스 개발, 유람선 선상낚시개발, 낚시보트 운영확대(낚시택시운영 등) ◇ 무창포 석대도 해양레저체험시설 조성 - 무창포-석대도간 짚트랙(1.5km) 개발로 바다체험과 연계 ◇ 인공어초 스킨스쿠버 체험장 조성 - 무창포-석대도간 인공어초설치 및 치어방류 등 ◇ 대천해수욕장, 무창포해수욕장 내 해양레저체험지구 조성 - 해수욕장내 해양레저기구 탑승 기반시설 구축 ◇ 보령 신흑동, 남곡동 일원 갯벌체험지구 조성 - 주차장, 샤워장, 매점 등 기반시설 조성 ◇ 용두해수욕장 갯벌체험지구 조성 - 갯벌체험 안내센터건립, 독살범위 확장 등 ◇ 대천해수욕장 국제해양머드체험박물관 건립 - 보령머드축제 활용 국제적 규모의 해양생태체험박물관 건립

서산시

< 여 건 >

❍ 강점

- 대산항을 물류와 레저 및 관광 등 고부가가치 항만으로 개발

- 해양레저 관광 개발에 대한 지자체의 관심 많음

❍ 약점

- 요트 마리나 등 고급 해양레저 SOC가 미비

- 계절적 한계성, 광역적, 체계적 자원 활용 및 관리 미흡

❍ 기회요소

- 중부권과 인접한 편리한 교통 여건

- 해양레저에 대한 일반인, 관광객의 호응이 높음

❍ 위협요소

- 기반시설, 프로그램 부족하여 경유형 관광형태 보임

- 해양레저, 관광거점 우선 선점을 위한 지역간 경쟁심화

< 활성화 가능성과 과제 >

❍ 천수만 관광지 주변, 각 항 포구에 소규모 마리나 조성

◇ 대산 복합마리나 건설로 해양레저 거점 지역화

- 대산항 크루즈접안 전용시설 건설, 주변도서와 연계

◇ 삼길포 우럭축제 등 축제를 통한 해양레저 활성화 모색

◇ 벌천포 해수욕장 해양레저체험관광지 개발

◇ 천수만 해양생태체험관광지 조성 지원

- 바다목장과 연계 해상낚시터, 선상낚시터, 수상펜션 설치

◇ 점박이물범 관광코스 개발

- 가로림만 해양생태체험관 조성

당진시

< 여 건 >

❍ 강점

- 간척지 등 대규모 관광개발을 위한 토지확보 용이

- 지자체 해양레저 개발에 대한 강한 의지

❍ 약점

- 집객력있는 대규모 마리나 등 국제관광 기반시설 부족

- 스포츠, 레저 등 동적인 관광에 대한 기반시설 부족

❍ 기회요소

- 수도권(연간 1,200만명)접근성 및 중부권 연계 교통여건 양호

- 중앙정부의 해양레저 관광산업 개발에 대한 정책

❍ 위협요소

- 유입 인구의 주인•공동체의식 결여

- 관광거점 우선 선점을 위한 지역간, 지역내 경쟁심화 등

< 활성화 가능성과 과제 >

❍ 기존관광지와 연계하여 테마별 맞춤형 관광상품 개발 필요

❍ 해양레저 활성화를 위한 기반시설, 계절적 한계, 체계적인

정책부재, 인적자원 부족 과제 해결

◇ 장고항 복합마리나 건설로 해양레저 연계지역 선점

- 국가어항개발과 연계 소규모 마리나 개발

◇ 난지도 해양레저스포츠 시설 조성 및 운영 지원 확대

- 보트계류장, 경사로설치, 세면장 등 편의시설 확충

◇ 도비도 해양레저스포츠 시설 조성 및 운영 지원 확대

◇ 행담도 해양 친수 공간 개발 : 소형마리나 수상펜션설치 등

◇ 삽교호 수상공원 레저 공간 확대 조성 : 수상자전거, 레저체험장등

◇ 왜목마을 관광지 확대 조성 : 일출일몰 전망대설치 등

서천군

< 여 건 >

❍ 강점

- 홍원항 국토부 1차 마리나 항만 개발계획에 포함

- 평야지대와 산지가 균형있게 공존, 해양레저 개발할 수 있는 지리적 환경 보유

❍ 약점

- 다양하고 차별호된 해양레저 프로그램 부족

- 계절의 한계성, 조수간만의 차이로 해양레저 운영 다소 어려움

- 수요적 한계로 인한 해양레저 기반시설과 장비 부족

❍ 기회요소

- 장항선 철도, 고속도로, 국도 등 교통발달로 관광객 접근성 향상

- 인근 대전, 세종 등 배후도시, 수도권에서의 접근성 좋음

- 해양레저에 대한 일반인 관심과 고급해양레저에 대한 수요 증가

❍ 위협요소

- 관광거점 우선 선점을 위한 지역 간•지역 내 경쟁 심화

- 새만금 사업장, 보령 요트경기장 등과 근거리 위치하여 관광객 유출 가능

< 활성화 가능성과 과제 >

❍ 홍원항을 중심으로 마리나 거점 조성

→ 대전, 세종, 군산 지역민 대상 체험교육, 전문교육 관광 목적으로 운영

❍ 춘장대 해수욕장을 통한 해양레저 활동 활성화 가능

◇ 홍원항 복합마리나항 연계관광•요트학교 활성화 모색 시범사업

- 계류장, 조정장, 요트관리 시설 조성 및 가족호텔 건립 등

◇ 춘장대 해양레저체험지구 조성

-수상레저기반시설 조성 및 해양레저체험 기구 유치 등

◇ 해양갯벌체험 교육장 및 홍보관 설치

- 선도리, 월하성, 송림갯벌 체험 교육장 및 홍보관 설치

홍성군

< 여 건 >

❍ 강점

- 많은 문화역사적 유물•유적들과 주변경관이 수려해 관광지로 개발 가능성 높음

- 궁리포구, 남당항 등 연안지역이 존재하고, 서부면에 판교항 등

소규모 선착장 이용 가능

❍ 약점

- 해수욕장이 없어 지역 내 해양레저 활성화 어려움

- 갯벌체험 지역이 수자원 보호구역에 내 위치하여 편의시설 설치 어려움

- 해양레저 관광 상품, SOC, 숙박시설, 편의시설, 전문가, 지도자 부족

❍ 기회요소

- 내포신도시로의 도청이전과 많은 인구 유입

- 남당항, 궁리포구 등이 서해안권 발전종합계획에 포함

- 해양관광 수요 증대, 특수목적 관광 증가, 체험관광 욕구 증대

❍ 위협요소

- 마리나, 등 고급해양레저 SOC 건설, 요트학교 운영 등에 대한 지역 간 경쟁 심화

- 남당항 개발사업 지자체 예산부족으로 공사 지연

< 활성화 가능성과 과제 >

❍ 서부면 판교항•어사항•남당항 소규모 선착장 이용하여 해양레저•스포츠 활성화

❍ 궁리포구 종합관광단지 조성과 연계

❍ 요트 마니라복합으로 어항의 활용 가능성 있으나 용도 변경이 어려움

❍ 남당항은 서해안권 발전종합계획에 포함되어 가족형 펜션 및

해양레저 시설, 해양박물관 및 수산물 전시•판매시설이 들어설 예정

◇ 남당리 해양레저체험지구 조성

- 해양레저탑승시설 구축, 갯벌체험 교육장, 홍보관설치

◇ 죽도 해양레저체험 단지 조성

- 선박접안시설 조성, 바다낚시공원조성, 독살체험장 등

태안군

< 여건 >

❍ 강점

- 해안국립공원과 119개의 도서, 수려한 자연경관이 비교적 잘 보존

- 아름다운 섬이 많아 아일랜드 요트투어, 해양영토탐방 투어 가능

❍ 약점

- 수산자원 보호구역, 국립공원 등으로 인해 인허가 까다로움

- 양식장 등 어민들에 대한 개발 보상 문제로 대기업 참여 어려움

❍ 기회요소

- 서해안, 대전-당진간 고속도로 인접하여 대도시 관광객 유치 가능성 높아짐

- 해양영토 확장에 대한 국제분쟁으로 무인도서에 대한 관심 집중

❍ 위협요소

- 해양레저 관광 거점 확보를 위한 경쟁이 치열해짐

- 해양레저 정책, 관련 SOC, 장비, 프로그램, 전문가 및 지도자 부족

< 활성화 가능성과 과제 >

❍ 해수욕장을 이용한 해양레저 활성화를 위해 소규모 간이 계류시설 설치

❍ 수산자원 보호구역 요트 등 고급해양레저 활동 유치를 위한 제도 개선 필요

◇ 안흥항, 의항항, 학암포 등을 마리나 복합항으로 개발

- 의항, 학암포는 소규모 마리나, 안흥항은 마리나복합항으로 개발

◇ 태안해안국립공원 등 유•무인도서 개발 통한 섬 관광 중점 지구 조성

- 영토사랑 아일랜드투어, 유무인도 접안시설 설치, 섬 관광 앱 개발

◇ 45개의 항•포구를 활용한 갯바위 낚시 체험관광 활성화

◇ 해양레저 익스트림 스포츠 체험장 조성

- 선별적으로 계류시설, 경사로 설치 및 익스트림 영업허가 등

◇ 해수욕장 해양레저 환경 개선사업

- 고급스런 이미지 파라솔, 펜션 및 서비스업 유치

◇ 어선 및 보트피싱 활성화

해양레저 활성화 방안

1단계) 기초 전략

가. 충청남도의 정책적 역량 강화

- 중앙정부의 정책활용, 대정부 교섭력 강화, 지자체간 역량 교류,

관․학․민 협업체제 구축 및 활용, 민간 사업자에 대한 지원 강화 노력 필요

나. 해양레저 사업 추진 동력 확보

- 광역 추진 계획 마련, 자자체간 협업 및 역량 집중, 민간 사업자 활용,

주민 협력 유도, 시범사업을 통한 미래상 제시, 추진재원의 꾸준한

확보하기 위한 노력 필요

다. 법•제도적 유연성 확보

- 법•제도적 규제 완화하고 제도적 절차를 간소화하며 행정업무를

지원할 수 있는 제도를 마련하고, 해양레저의 관리•감독 체계를

일원화 하는 대안이 필요함

2단계) 육성전략

가. 해양레저 특성화

- 기존 해양레저 관광 자원에 대한 정보 수집 및 검토, 충남 연안의

권역별 특성화, 민간전문가 및 전문 지도자 확보 등을 통하여 지역

특색을 살린 해양레저의 특성화 작업과 이에 동반한 연계관광 체계의 수립 필요

나. 해양레저 기반 구축

- 배후 시설의 관리체계 마련, 시설의 유치와 개발을 위한 종합적 계획의 수립,

통합적 추진 체계 마련, 해양레저 정보체계 구축 등 해양레저의 기반 구축 노력이 필요

다. 해양레저를 통한 지역 성장 기틀 구축

- 지역 내 수익 환원 모델 구축, 공격적 마케팅을 위한 전담 팀 구성,

주민 참여 체계를 마련하는 노력 필요

3단계) 발전전략

가. 종합 해양레저 관광지 개발

- 지역적 특성의 반영, 충남 관내 해양레저 중복 방지 및 연계망을

통한 광역 해양레저 단지 구축, 기존 시설의 활용 등의 다양한 관점 고려

나. 해양레저 프로그램 개발

- 해양레저 인프라 개선 및 규제 완화, 프로그램의 특성화, 전문화,

차별화와 지도자의 전문성을 강화하고 공격적 마케팅 전략 구축,

계절적 편향성을 극복해야 함.

다. 종합 해양레저 관광시스템 구축

- 해양레저 관광의 계획/추진/관리 협업 체계, 지원체계를 구축하고

충남 권역 내 연계 시스템을 구축은 향후 해양레저 발전을 위한 필수 요소